На седници су представљене најзначајније активности у области инфраструктуре квалитета са освртом на напредак у ЕУ интеграцијама као и израду нове Стратегије развоја инфраструктуре квалитета за период 2025-2030. У оквиру дискусије, разматрани су предлози у погледу формирања ужих радних група које би се оперативније бавиле конкретним питањима,  дошло се до конструктивних предлога чије спровођење може унапредити рад Савета у наредном периоду у погледу веће видљивости и промоције значаја области инфраструктуре квалитета. 

Усвојен је Извештај о раду за 2023. годину.

Седници су присуствовали чланови Савета за квалитет као и представници Сектора за квалитет и безбедност производа.

Програм подршке унапређењу безбедности и квалитета производа и услуга

Министарство привреде, у сарадњи са Развојном агенцијом Србије, расписује Јавни позив за учешће у Програму подршке унапређењу безбедности и квалитета производа и услуга.

Општи циљ Програма је унапређење конкурентности, безбедности и квалитета производа и услуга на тржишту, односно, олакшан приступ тржиштима и повећање конкурентности микро, малих и средњих предузећа и предузетника, а тиме и привреде у целини.

Програм ће допринети повећању нивоа коришћења стандарда у производњи и организацији пословања, сертификацији производа, система менаџмента и повећању коришћења других услуга у области инфраструктуре квалитета.

Програм је намењен за суфинансирање следећих (прихватљивих) пројектних активности:

1. Спровођење поступака оцењивања усаглашености производа са прописаним захтевима;
2. Реглулисање пословања у складу са захтевима признатих стандарда менаџмента;
3. Спровођење поступка акредитације тела за оцењивање усаглашености (ТОУ) код Акредитационог тела Србије (АТС).

Укупна расположива бесповратна средства намењена за спровођење Програма обезбеђена су Законом о буџету Републике Србије за 2024. годину („Сл. гласник РС“, бр. 92/2023) у износу од 90 милиона динара и одобраваће се корисницима као суфинансирање у висини од 40%, односно 60% износа оправданих трошкова без пореза на додату вредност, у зависности од величине предузећа и врсте трошкова која се суфинансира, до утрошка средства.

По правилу, суфинансирање у износу до 60% намењено је микро и малим привредним друштвима и предузетницима, а у износу од 40% за средња привредна друштва. Изузетно, независно, од величине привредних субјеката, предвиђено је:

• Суфинансирање од 60% за трошкове почетне акредитације ТОУ;
• Суфинансирање од 40% за трошкове обнављања акредитације ТОУ.

Максималан износ средстава рефундације који један корисник може остварити за једну или више активности је:

• 1.500.000,00 динара за оцењивање усаглашености медицинских средстава III класе;
• 300.000,00 динара за покривање трошкова акредитације;
• 1.000.000.000,00 динара за остале намењене активности.

Минималан износ одобрених средстава износи 100.000,00 динара.

Право на учешће на Програм има корисник који испуњава кумулативно следеће опште услове:

1. да је регистрован у тренутку пријаве код Агенције за привредне регистре најмање 2 године;
2. да је корисник привредни субјект, односно микро/мало/средње правно лице или предузетник;
3. да над њим није покренут стечајни поступак/поступак ликвидације или приватизације;
4. да је корисник измирио све обавезе по основу пореза и доприноса;
5. да се корисник не налази у тешкоћама;
6. да делатност корисника не припада одређеним областима попут: производња и трговина дуванских производа, производња оружја и друге опреме и др.

Посебни услови су везани са испоручиоца услуга (одговорна лица од којих корисник набавља услуге у складу са Програмом) који могу бити одговорна лица специјализована за обављање предметне ускуге и морају да поседују тачно одређену документацију предвиђену Програмом.

Подносилац може да поднесе само једну пријаву која обухвата једну или више пројектних активности, које је дужан да наведе у својој пријави.

Пријаве се подносе електронски, креирањем корисничког налога и сваки подносилац на порталу Развојне агенције доставља сву предвиђену документацију. Након електронског подношења, пријаве се прослеђују Комисији за преглед и оцењивање пријава. Коначну одлуку доноси директор Агенције на коју подносиоци имају право жалбе у року од 15 дана од пријема одлуке, о којој одлучује министар привреде.

Текст Јавног позива, као и пратећа документација доступни су на следећем линку: https://ras.gov.rs/rs/javni-poziv-podrshka-unapredjenju-bezbednosti-i-kvaliteta-proizvoda-i-usluga-u-2024-godini 

Поред представника Сектора за квалитет и безбедност производа, Европске комисије, CEFTE, EA, GIZ-a, догађају су присуствовале и колеге из акредитационих тела из региона као и акредитационих тела Републике Литваније (LA), Летоније (LATAK), Естоније (EAK) и Савезне републике Немачке (Dakks),  где је уприличено и потписивање меморандума о сарадњи између представника акредитационих тела Републике Литваније, Летоније, Естоније и Србије.

Више о овој вести можете погледати на следећем линку MEI - Актуелности - Извештај Европске комисије о Србији представљен пословној заједници

 Планиране активности у оквиру Пројекта PLAC се односе на подршку преговарачком процесу, имајући у виду да је један од кључних услова на путу ка пуноправном чланству у Унији усклађивање законодавства Републике Србије са правним тековинама ЕУ и успостављање адекватних капацитета администрације. 

На радионици су подељена искуства на тему надзора над радом именованих/нотификованих тела.            

Предавач на радионици је била госпођа Jitka Futerová, ÚNMZ, Чешкa Републикa.

Детаљније о овом догађају можете се информисати на следећем линку: https://iss.rs/sr_Cyrl/zavrshna-svechanost-povodom-obelezhavanja-90-godina-standardizatsije-u-srbiji_p1534.html 

- План за усаглашавање српског законодавства са члановима 34-36 Уговора о функционисању ЕУ 

- План за хармонизовану област,

- План  за хармонизовану област за емисије из моторних возила и вандрумске покретне механизације.

Усвајањем наведених стратешких докумената остварује се јадан од основних предуслова за отварање Поглавља 1, односно наставак процеса европских интеграција у области слободног кретања робе.

Припрема наведених статешких докумената започела је одмах по завршетку састанка билатералног скирининга са Европском комисијом. Наиме, Европска комисија је 26. јуна 2015. године доставила Републици Србији Извештај о извршеном скринингу за Поглавње 1 којим је установила два мерила за отварање поглавља 1 („opening benchmarks“), и то:

МЕРИЛО 1:

 „Србија треба да достави Комисији Акциони план за усаглашавање са чл. 34-36 УФЕУ, са временским оквиром за аналитички преглед домаћег законодавства и административних пракси, за увођење клаузуле о узајамном признавању, као и за неопходне даље измене или допуне“.

МЕРИЛО 2:

„Србија треба да представи Комисији стратегију и акциони план са временским оквиром за примену законодавства ЕУ из овог поглавља, који садржи планове за спровођење вертикалног (стари и нови приступ) и хоризонталног законодавства, планове за релевантне хоризонталне институције из области стандардизације, акредитације, метрологије и тржишног надзора), као и начин и временски оквир уклањања препрека у трговини за производе покривене овим поглављем, а нарочито контроле на граници као и друге контроле. Такође, дефинисати јасне одговорности за доношење и ефикасно спровођење законодавства, као и за обезбеђивање неопходних административних капацитета.“

Ради испуњења наведених мерила Министарство привреде је, у сарадњи са свим органима и институцијама које учествују у раду Преговарачке групе 1, припремило наведене домументе и пре усвајања усагласило са Европском комисијом.   

АСАА споразум има за циљ олакшавање приступа индустријских производа између Европске уније и Републике Србије.

Састанак је водила министарка за европске интеграције, проф. др Тања Мишчевић, а састанку је присуствовао помоћник министра привреде Никола Витас са сарадницима.

Детаљније о овој вести можете се информисати на следећем линку.

Уредба о утврђивању Програма подршке унапређењу безбедности и квалитета производа и услуга

Правилник о електромагнетској компатибилности („Службени гласник РС“, број 25/16 и 21/20) је праћен Списком српских стандарда из области ЕМЦ, а претходна верзија овог списка објављена је у „Службеном гласнику РС”, број 37/19 од 31. маја 2019. године. Овај списак се редовно ажурира у складу са списком хармонизованих стандарда објављеним у Службеном листу ЕУ и усклађен је са последњим списком стандарда  са референтне листе европских хармонизованих стандарда.

У Службеном гласнику број 57/2024 од 28. јуна 2024. године објављен је нови Списак српских стандарда из области електричне опреме намењене за употребу у оквиру одређених граница напона (LVD), којим су преузети хармонизовани стандарди са референтне листе европских хармонизованих стандарда.

Правилник о електричној опреми намењеној за употребу у оквиру одређених граница напона („Службени гласник РС“, број 25/16 и 21/20)  је праћен Списком српских стандарда из области ЛВД, а претходна верзија овог списка објављена је у „Службеном гласнику РС”, бр. 37/19 од 31. маја 2019. године. Овај списак се редовно ажурира у складу са списком хармонизованих стандарда објављеним у Службеном листу ЕУ и усклађен је са последњим списком стандарда  са референтне листе европских хармонизованих стандарда.

Заједно са колегама из инфраструктуре квалитета, оцењивачима и експертима, члановима органа и тела АТС-а као и представницима акредитованих ТОУ, овогодишња тема која је установљена на међународном нивоу гласи: „Aкредитација: оснаживање сутрашњице и обликовање будућности.“ Овај дан је такође био посвећен и нашим акредитованим телима која су у периоду од 01. марта до 01. јуна ове године добила/обновила акредитацију.

Свечани скуп отворио је господин Никола Витас, в.д. помоћника министра привреде који је испред Министарства привреде, главног координатора за техничке прописе и органа надлежног за креирање стратегије и спровођење политике развоја стандардизације, акредитације и метрологије, поздравио све присутне и пожелео срећан Дан акредитације као и пуно успеха у будућем раду. 

Директор АТС-а, господин мр. Драган Пушара, говорио је о Стратегији АТС-а коју је усвојио УО АТС-а у протеклом периоду. Она се односи на период од 2024. до 2026. године који између осталог поставља циљеве: растерећење привреде; прелазак на потпуно дигитално окружење и укључење вештачке интелигенције; израда новог законодавног оквира за акредитацију; ширење на нове области акредитације сходно потребама привреде.

„Стратегија има за визију да се АТС обавезује да ће у светлу сталних промена, улагањем у стручност, унапредити квалитет привреде и одрживост система у коме живимо. С једне стране, усвајаћемо нове шеме акредитације у складу са потребама привреде, а сa друге стране, обезбедићемо високо поверење у резултате које доносе ТОУ“, изјавио је директор АТС-а. 

Гости су имали прилику да одгледају кратак промотивни филм који су припремиле међународне организације, ILAC и IAF на тему овогодишњег Дана акредитације, „Aкредитација: оснаживање сутрашњице и обликовање будућности.“

Овај свечани догађај завршен је заједничким фотографисањем на импозантном степеништу  Народне банке. Том приликом стричњаци из ове области разменили су искуства у заједничком раду са колегама из АТС, Министарства привреде, ИСС-а, ДМДМ-а и осталих организација, оцењивачима и експертима као и представницима акредитованих тела.

комплетну информацију о овом догађају можете пронаћи на сајту АТС.

У панел дискусији под слоганом „Меримо данас за одрживо сутра“, дискутовано је о одрживости, као теми Светског дана метрологије 2024. године. Ова тема изабрана је због њене важности за различите могућности мерења које су кључне за неговање одрживе глобалне економије и животне средине. У панел дискусији учествовали су еминентни стручњаци из ове области проф. Др В.Ђурђевић, Физички факултет,  Др Т. Мишљеновић,  Институт за ботанику, Биолошки факултет, проф. Др А. Вуковић Вимић, Пољопривредни факултет, др Душан Матијевић, ДМДМ. Присутни су били у прилици да се упознају са  климатским променама и значају мерења у овој области. Манифестацији присуствовао Никола Витас, в.д.помоћника министра са сарадницима.

Никола Витас је у свом излагању истакао да је Министарство привреде у претходном периоду поставило стабилан правни и институционални оквир у области стандардизације, метрологије, акредитације и оцењивању усаглашености и континуирано ради на његовом унапређењу као и да улаже велике напоре у погледу стварања привредног амбијента погодног за интеграцију у европску и светску привреду. 

Затим је присутне упознао са новинама на пољу европских интеграција,  посебно у вези започетих активности у циљу спровођења процедуре потписивања тзв. ACAA споразума односно Споразума о оцењивању усаглашености и прихватању индустријских производа који има за циљ олакшавање приступа индустријских производа између Европске уније  и партнерских земаља који са ЕУ имају склопљен одговарајући уговор, као и да је Влада Републике Србије је на седници одржаној 18. априла 2024. године донела Закључак којим се прихвата Извештај о потреби покретања иницијативе за потписивање Споразума о оцењивању усаглашености и прихватању индустријских производа са Европском унијом.

Такође, најавио је припрему предстојеће седнице Савета за квалитет а затим присутне упознао и са новинама у погледу даље реализације новог Програма подршке унапређењу безбедности и квалитета производа и услуга, који ће Министарство привреде спроводити у сарадњи са Развојном агенцијом Србије. 

Циљ ових билатералних споразума је формална потврда сарадње између акредитационих тела, односно обезбеђивање сталне сарадње између акредитационих тела, уз активно учешће оба акредитациона тела у развоју и унапређењу процеса акредитације, што подразумева обуке, размену релевантних информација и искуства, студијске боравке, размену техничких експерата и оцењивача.

АТС до сада има потписане билатералне споразуме са Институтом за акредитирање Босне и Херцеговине (BATA), Акредитационим тијелом Црне Горе (ATCG), Институтом за акредитацију Републике Северне Македоније (IARNM), Хрватском акредитацијском агенцијом (HAA), Словачким акредитационим телом (SNAS), Словеначким акредитационим телом (SA), Бугарском службом за акредитацију BAS), Акредитационим телом Мађарске (NAH), Грчким акредитационим телом (ESYD), Генералним директоратом за акредитацију Републике Албаније (DPA), Азербејџанским центром за акредитацију (AzAK), Националним акредитационим центром Републике Молдавије (MOLDAC) и Споразум о сарадњи акредитационих тела Западног Балкана.

АТС има статус потписника, за нашу привреду, важних мултилатералних међународних споразума: EA MLA, ILAC MRA i IAF MLA.

Првог дана, 7. маја догађај је организован у Привредној комори Србије и истом ће присуствовати представници инфраструктуре квалитета у Р. Србији: Министарства привреде, ДМДМ, ИСС, Привредне коморе Србије, чланови Управног одбора, Надзорног одбора и Савета за акредитацију АТС-а, као и део запослених АТС-а.

Скуп је отворио в.д. помоћника министра привреде, Никола Витас.

На крају скупа, АТС потписао меморандуме о сарадњи са националним акредитационим телима Турске, Холандије и Румуније.

Присутни су се информисали о карактеристикама програма и пројеката, о процедури пријаве на позиве за достављање предлога пројеката, о укључивању у постојећа и тражењу нових партнерстава, као и о развијању предлога пројеката.

Састанку су присуствовали сви корисници пројекта, представници пројектног тима на челу са водећим експертом Inmaculadom Martinez, као и представници Делегације ЕУ у Републици Србији.

На састанку су поред представника Министарства привреде учествовали чланови пројектног тима Светске банке, представници институција инфраструктуре квалитета (Института за стандардизацију, Акредитационог тела Србије, Дирекције за мере и драгоцене метале), као и представници Републичког секретаријата за јавне политике.

Представљене су предстојеће пројектне активности у вези писања Стратегије инфраструктуре квалитета за период 2024-2030. и разматран је План рада за наредни период.